北虹桥电商产业园区

• 外冈智能汽车产业再添生力军 全球汽车零部件龙头签约入驻

  嘉定区外冈镇招商引资取得重要突破，全球汽车核心零部件制造商邦迪汽车系统（上海）有限公司近期完成签约落户。该项目通过系统性评估最终选址外冈，将显著强化区域新能源汽车产业链，为地方制造业高质量发展注入新动能。 一、战略布局深化区域汽车产业生态 外冈镇近年来聚焦新能源汽车及智能化核心赛道，依托上海国际汽车城产业集聚效应，重点引进技术密集型企业。邦迪公司的落户并非偶然决策，而是基于其产能拓展需求与外冈产业导向的高度契合。该企业在燃油系统、新能源热管理管路等领域具备全球领先技术，其在中国市场的占有率已覆盖半数乘用车品牌，此次扩产将进一步服务本土车企电动化转型，补强外冈在汽车高压管路、氢燃料输送系统等关键技术环节的供应链短板。 二、产能升级激活高端制造集群效应 根据规划，邦迪外冈基地将承接其上海安亭工厂溢出的产能需求，利用嘉定区成熟的汽车零部件配套体系实现集约化发展。新基地投产初期即锁定年产能20%的复合增长率，重点配套长三角新能源整车企业。值得注意的是，企业选择与上海国际汽车城产业发展有限公司签订投资框架协议，意味着深度融入区域性产学研协同体系；而厂房租赁合作方上海山毓实业有限公司提供的定制化载体，则彰显外冈对先进制造业的空间保障能力。 三、技术迭代驱动产业价值提升 作为在全球22个国家拥有123座生产基地的跨国企业，邦迪持续加码中国市场的背后是对汽车电动化趋势的前瞻布局。其核心产品正从传统燃油系统向新能源电池冷却管路、轻量化油箱等方向延伸。此次落子外冈，将联动区域内多家头部车企的研发中心，共同攻关800伏高压平台管路密封技术、复合材料油箱工艺等共性难题。产业联动预计带动上下游十余家配套企业协同创新，形成百亿级汽车核心部件产业集群。 四、载体升级构建产业承载新范式 外冈近年来通过盘活存量工业用地、建设高标准定制厂房，打造出吸引高端制造企业的"磁力场"。邦迪项目所租赁的智能制造载体，具备工业4.0标准的生产动线规划，可直接对接自动化生产线。这种"拎包入住"式的产业空间供给模式，大幅压缩了企业投产周期，配套建设的集中供热、危废处理等设施更契合汽车零部件制造的环保要求。目前外冈已形成新能源汽车三电系统、智能驾驶传感器、核心部件三大制造板块，全镇汽车制造业产值占比突破60%。 五、营商环境优化提供持续发展保障 此次签约是外冈完善企业服务体系的最新成果。当地建立的重点项目专班机制，在邦迪落户过程中协调解决了能评环评并联审批、产业政策精准匹配等关键问题。通过接入嘉定区"一网通办"智慧政务系统，企业享受到了从注册备案到投产运营的全周期数字化服务。更具特色的是"产业链定向培育"计划，通过组织区域内整车厂与零部件企业开展技术对接会，加速了创新成果的产业化进程。 该项目的落地标志着外冈在新能源汽车核心部件领域再获突破。随着邦迪等龙头企业持续投入，区域产业生态将加快向智能化、低碳化进阶，为上海建设世界级汽车产业中心提供重要支撑。

  2025-08-13

• 创业在上海：嘉定南翔创新创业大赛启幕赋能科技企业发展

  以“创业在上海”为主题的创新创业大赛嘉定分赛区在南翔经济城商务中心正式启动，活动聚焦科技型中小企业创新发展需求，通过搭建高水平赛事平台，促进项目、资本与政策的精准对接，助力上海嘉定区招商引资与产业升级，吸引了众多涵盖前沿领域的优质项目参与比拼。 一、赛事定位：聚焦产业前沿，搭建创新展示舞台 本次大赛以推动科技型中小企业创新发展为核心目标，立足上海嘉定区产业特色，设置“互联网与移动互联网”“科技服务业”两大专场，覆盖智能制造、文化创意、游戏、新能源、节能环保、金融信息等多个重点行业领域。这些领域既是当前科技创新的热点方向，也与嘉定区“科技嘉定”的发展战略高度契合，旨在通过赛事发掘具有成长潜力的项目，为区域产业发展注入新动能。 二、赛制设计：科学规范流程，多维考察项目实力 大赛为期数日，百余个参赛项目按行业领域分组比拼。赛制设置兼顾效率与深度，每位参赛选手需在限定时间内完成项目陈述，全面展示团队架构、核心技术、产品优势及市场前景。陈述环节后，由专业评委小组围绕团队培养机制、产品特色亮点、技术创新程度、盈利模式可持续性等关键维度进行提问与点评，并依据统一标准给出评分，确保赛事评选的专业性与公正性。 三、发起单位与政策支持：多方联动发力，强化资源对接效能 本届赛事由上海市科委等单位联合发起，深度对接上海市创新资金项目、科技小巨人工程等系列扶持政策。通过赛事脱颖而出的优质项目，将有机会优先获得政策倾斜，包括资金扶持、技术服务、市场推广等多方面支持。这种“赛事+政策”的联动模式，不仅为参赛项目提供了展示机会，更搭建了从“创新成果”到“产业落地”的绿色通道。 四、承办方特色服务：赛前培训赋能，提升项目竞争力 作为嘉定分赛区承办方，上海游戏产业孵化器在赛事启动前精心组织了两场针对性培训活动。其中，“投资人教你撰写商业计划书”培训聚焦项目商业逻辑梳理与价值呈现，帮助选手优化计划书结构，突出核心优势；“如何在限定时间打动评委”培训则围绕路演技巧展开，指导选手精准把握陈述重点，提升现场表达感染力。系列培训旨在从源头上提升参赛项目质量，为后续比拼奠定良好基础。 五、区域发展意义：激活创新生态，助力南翔产业升级 嘉定区作为上海科技创新的重要承载区，南翔镇依托经济城等载体，正加速构建科技型中小企业集聚发展的良好生态。本次大赛的举办，既是对区域创新活力的集中检验，也是吸引优质项目、人才与资本的重要举措。通过赛事平台，更多创新理念与技术成果得以展示交流，有助于促进产学研深度融合，推动南翔镇乃至嘉定区形成“孵化-加速-产业化”的完整创业链条，为打造更多科技创业明星、实现区域经济高质量发展提供有力支撑。 大赛的顺利启动，不仅为上海创新创业版图增添了浓墨重彩的一笔，更彰显了嘉定区在优化营商环境、强化招商引资、激发市场主体活力方面的积极作为。随着赛事的推进，一批技术领先、模式创新的项目有望脱颖而出，成为推动区域产业转型升级的新生力量。

  2025-08-13

• 太仓市加速绿色出行布局 电动租赁汽车规模将扩至160辆

  太仓市通过招商引资推动绿色交通发展，近日在玫瑰庄园酒店启动电动汽车分时租赁项目，计划年底前将运营车辆从40辆提升至160辆，进一步强化与上海等周边城市的出行联动。该项目是区域旅游系统升级的重要一环，未来还将拓展至全国多个城市。 一、分时租赁项目启动助力区域交通互联 在太仓市玫瑰庄园酒店外，十余辆纯电动新能源汽车整齐排列，标志着当地旅游系统电动汽车分时租赁项目正式启动。该项目以“太仓—上海”为核心，旨在为两地居民及游客提供便捷、环保的出行选择。目前，相关业务已覆盖上海全部16个区县，运营车辆超1000辆，并逐步向北京、成都、丽水、南通等地扩展。 二、太仓市年底目标：热点增至80个 车辆扩容四倍 作为毗邻上海嘉定区的重点旅游城市，太仓市计划年底前将现有20个租赁热点扩增至80个以上，车辆规模从40辆增至160辆。根据规划，2024年底前将实现300个租还车热点和600辆运营车辆的布局目标，进一步满足长三角地区的短途出行需求。 三、绿色出行模式推动长三角一体化发展 分时租赁模式的推广不仅降低了传统燃油车使用率，还通过智能化平台实现车辆高效调度。太仓市借助区位优势，将该项目与区域旅游资源结合，例如串联沙溪古镇、金仓湖等景点，为游客提供“低碳+旅游”新体验。同时，车辆充电桩等配套设施同步建设，确保运营网络可持续运行。 四、全国布局加速 探索标准化运营方案 除长三角地区外，该项目已在国内多个城市试点，通过差异化定价和灵活租还模式吸引用户。运营方表示，未来将根据太仓等试点城市的反馈，优化车辆调度算法和网点密度，逐步形成可复制的标准化方案，为其他城市提供参考。 五、政策支持与技术升级双轮驱动 太仓市将该项目纳入年度绿色交通建设重点，通过土地、税收等政策吸引企业参与。技术层面，车辆均配备物联网设备，支持实时监控电池状态和定位信息，确保用户安全和运营效率。此外，部分车型支持跨城预约，进一步打破行政区域出行壁垒。

  2025-08-12

• 嘉定与上海地产集团共建乡村振兴示范区 乡悦华亭项目落地

  2024年，嘉定区人民政府与上海地产（集团）有限公司签署战略合作框架协议，双方就涉农街镇范围建立全面战略合作伙伴关系，按照分期分批、有序推进的原则推动项目落地，首个合作项目“乡悦华亭”同步签约。此次合作是嘉定区深化招商引资、探索城乡融合发展新路径的重要实践，将为区域乡村振兴和城市功能提升提供有力支撑。 一、战略合作构建多元发展格局。根据协议，双方将秉持“优势互补、资源共享、深度合作、共赢发展”的原则，在多个领域展开协同。在城市更新方面，聚焦区域整体开发，推动存量空间提质增效；在城中村改造领域，通过综合整治与功能重塑，改善人居环境；美丽乡村建设中，注重生态保护与风貌提升；养老产业及配套项目将结合人口结构特点，构建多层次服务体系；租赁用房建设和运营则着力解决新市民、青年人住房需求，助力打造宜居社区。 二、乡村振兴探索嘉定特色路径。双方明确以“农业提质、农村焕新、农民增收”为目标，探索具有嘉定特点的乡村振兴模式。围绕城乡融合发展，因地制宜打造复合型高品质休闲农业与乡村旅游创新集聚区，推动农业、文化、旅游、社区等业态深度融合。通过完善乡村道路、供水、能源等基础设施，提升公共服务配套水平，塑造具有区域辨识度的乡村旅游品牌，逐步形成“宜居、宜业、宜游”的乡村环境，实现农业可持续发展、农村面貌持续改善、农民收入稳步增长。 三、“乡悦华亭”打造示范样板工程。作为此次战略合作的首个落地项目，“乡悦华亭”定位为嘉定区美丽乡村建设的示范样板。项目以现代农业为基底，重点发展主题农业休闲旅游、康养度假等产业，致力于构建多功能、精品化、集聚型的农旅融合载体。通过产学研合作促进农业技术创新，依托多产业融合带动农旅产业升级，在改善农村生态风貌、提高农业生产效益、增加农民经营性收入的同时，逐步提升华亭镇美丽乡村建设整体水平，探索形成“农业、农村、农民”协同发展的新模式，推动区域实现整体功能升级。 四、协同推进形成可复制经验。未来合作中，上海地产集团将发挥在资源整合、项目运营等方面的优势，积极争取市级相关政策支持；嘉定区各相关部门将强化协同联动，主动靠前服务，形成工作合力。双方将共同推动“乡悦华亭”项目加快建设，力争早日呈现建设成效，并及时总结经验做法，形成可复制、可推广的乡村振兴实践模式，为全市乡村振兴战略落地提供有益借鉴。

  2025-08-12

• 嘉定区全面实施不动产统一登记 优化产权服务赋能招商引资

  2024年，嘉定区正式实施不动产统一登记制度，区行政服务中心原房地产登记受理窗口整合调整为不动产登记综合受理窗口，首日运行平稳有序。这一举措旨在规范不动产权利登记管理，提升政务服务效率，为区域招商引资和经济社会高质量发展提供坚实保障。 一、统一登记制度的全面落地 不动产统一登记是国家推进治理体系和治理能力现代化的重要举措，旨在整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益。上海市按照国家统一部署，稳步推进全市不动产统一登记工作。嘉定区作为上海西北部重要的经济发展区域，积极响应上海市政府统一要求，将不动产统一登记制度纳入区域政务服务优化和营商环境提升的重点工作，通过整合资源、优化流程，实现房地产登记向不动产登记的平稳过渡。实施后，原房地产权证证书和登记证明停止发放，统一颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》，进一步实现不动产登记的规范化、标准化管理。 二、周密筹备保障制度平稳实施 自上海市政府召开不动产统一登记推进工作会议后，嘉定区迅速行动，成立区不动产统一登记工作推进组，统筹协调各项工作。区房地产交易中心与不动产登记事务中心实行合署办公，形成工作合力。为确保按时完成准备工作，相关部门制定详细工作台账，倒排工期、分解任务，明确责任分工。在时间紧、任务重的情况下，工作人员克服困难，全面完成硬件设备配备、信息系统安装调试、业务流程梳理以及全员业务培训演练等前期准备。为实现新旧登记体系无缝衔接，工作人员在节假日期间持续加班，完成历史登记数据“清存量”工作，确保登记信息准确无误，为制度正式实施奠定坚实基础。 三、便民举措确保服务有序衔接 嘉定区严格遵循“不变不换”原则，明确在不动产统一登记制度实施前依法核发的各类不动产权属证书、登记证明继续有效，权利未发生变动的，无需更换新证书，最大限度减少对群众和企业的影响。区行政服务中心不动产登记受理窗口优化服务流程，配备专业工作人员提供咨询引导、材料预审等服务，提升办事效率。制度实施首日，窗口秩序井然，工作人员熟练办理各项登记业务，市民和企业有序提交申请，整体运行平稳，体现了前期筹备工作的扎实有效。 四、制度实施助力区域高质量发展 不动产统一登记制度的实施，对嘉定区具有重要意义。在产权保护方面，通过统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台，有效避免产权交叉或冲突，保障不动产权利人的合法权益。在市场规范方面，规范的登记制度有助于提升不动产交易的透明度和安全性，促进房地产市场平稳健康发展。在政务服务优化方面，统一登记整合了多部门职能，减少办事环节，缩短办理时限，提升政务服务便捷度，进一步优化区域营商环境。尤其在招商引资领域，清晰的产权登记体系能够增强企业投资信心，降低制度性交易成本，为嘉定区吸引更多优质项目落地、推动经济结构优化升级提供有力支撑。未来，嘉定区将持续完善不动产登记服务，依托信息化手段提升登记效率和服务水平，为区域经济社会发展注入新动能。

  2025-08-12

• 上海嘉定启用全球首个顶配奢侈品仓 科技赋能高端物流体系

  2023年，上海嘉定引入全球首个顶配奢侈品仓正式启用，该项目由京东物流打造，旨在服务其独立奢侈品电商平台。作为区域招商引资的重要成果，仓库通过顶级设计、智能技术与专业服务，构建起堪比博物馆的高端商品存储与物流体系，推动上海高端电商物流产业升级。 一、高端存储环境：从空间设计到环境控制的精细化构建 仓库采用Loft工业风格设计，高大敞开的空间布局优化了内部操作流程，既满足了奢侈品存储对空间的特殊需求，也为工作人员提供了高效的作业环境。为精准“呵护”仓内商品，仓库设立专门的恒温恒湿区，通过专业环境控制系统将温度稳定在适宜区间，湿度维持在平衡范围，有效避免温湿度剧烈变化对皮革、织物、珠宝等奢侈品材质造成损害。同时，仓库配备顶级防尘设备，结合从入库到出库全流程的严格操作规范，最大限度减少室内扬尘与静电产生，确保商品表面洁净度。仓内壁采用特种钢化玻璃材质，兼具防爆与防火性能，为商品构建起安全的物理屏障。 二、博物馆级安保体系：多重技术筑牢安全防线 仓库引入“博物馆级”安保措施，构建起多维度安全防护网络。在人员准入环节，采用密码锁、指纹识别、人脸识别三重身份验证机制，确保只有具备权限的工作人员才能进入相应操作区域。仓内部署全流程无死角24小时监控系统，实时记录各环节动态；红外线扫描防区覆盖仓库关键区域，一旦监测到异常活动立即触发警报；系统同时与110报警平台联动，实现突发情况的快速响应。特别针对顶尖奢侈品，仓库设立专门的高安全存储区，其墙体采用钢筋网混凝土结构，配备银行专用防盗互锁门，形成类似“金库”的防护级别，为高价值商品提供极致安全保障。 三、专属运营机制：专职团队保障全链路专业服务 为确保奢侈品在流转过程中的品质与安全，仓库建立全新独立运营流程。从商品接收、检验、上架，到仓内订单处理、打包，再到最终出库配送，各环节均由经过专业培训的专职人员负责。这些工作人员熟悉奢侈品特性，掌握专业操作规范，能够针对性处理不同品类商品的存储与运输需求，例如对皮革制品进行防压处理、对珠宝首饰采用定制包装等。专属流程的设置减少了商品在流转中的环节干扰，降低了人为操作风险，保障商品从入库到送达消费者手中全程处于可控状态。 四、全程溯源管理与产业价值：技术赋能与区域物流升级 仓库同步搭建全程溯源跟踪管理系统，通过技术手段记录商品从品牌商交接入库、存储、订单处理到出库配送的全流程信息。消费者可通过相关平台查询商品的流转轨迹，实现来源可查、去向可追，增强对商品真伪与品质的信任。该奢侈品仓的启用，不仅提升了京东在奢侈品电商领域的供应链竞争力，也为上海嘉定在高端物流领域的招商引资注入新动能。作为全球首个顶配奢侈品仓，其在设计理念、技术应用与服务标准上的创新，为区域高端物流产业发展树立了标杆，助力上海构建更完善的高端服务业生态体系，推动电商与物流产业向精细化、高品质方向升级。

  2025-08-12

• 上海嘉定深化软件信息服务产业调研 赋能智能汽车创新发展

  近日，上海相关部门赴嘉定区开展软件和信息服务产业专项调研，聚焦智能汽车领域创新发展实际需求，通过实地考察产业园区建设、试点示范项目推进等情况，深化市、区联动机制，探讨产业链整合、招商引资及产业集群培育路径，为嘉定区软件和信息服务产业高质量发展明确方向。 一、考察智能汽车产业创新实践，夯实产业融合发展基础 调研团队首先来到上海国际汽车城汽车创新港，实地考察园区建设进展及产业孵化成效。作为嘉定区智能汽车产业创新核心载体，汽车创新港依托区域内汽车产业基础与创新链资源，已构建起涵盖技术研发、测试验证、成果转化的全链条服务体系。在智能网联汽车领域，国家智能网联汽车试点示范区的建设成效受到重点关注。该示范区自2015年获批以来，已在汽车博览公园、高校校区等区域建成封闭测试区（一期），为国内外企业提供智能驾驶算法、车联网通讯协议等关键技术的测试与演示环境，累计服务企业测试项目超百项，推动多项技术实现从实验室到商业化应用的跨越。此外，园区内的新能源汽车分时租赁项目通过“互联网+出行”模式创新，构建起覆盖区域的智慧出行网络，为智能汽车场景化应用提供了真实路况数据支撑，助力产业技术迭代升级。 二、聚焦产业发展痛点，深化市、区联动研讨 在随后召开的研讨会上，市、区两级软件和信息服务产业主管部门围绕嘉定区产业发展现状展开深入交流。与会人员指出，当前嘉定软件和信息服务产业已形成一定规模优势，但在产业链协同、高端人才集聚、核心技术突破等方面仍存在提升空间。针对这些问题，双方就强化政策协同、搭建公共技术平台、优化产业生态等议题进行探讨，明确将通过“市区联动、以区为主”的方式，加强资源整合与精准施策，破解产业发展瓶颈。同时，调研团队强调，软件和信息服务产业作为新经济发展的核心驱动力，其与传统制造业的深度融合是推动产业转型升级的关键，需进一步探索“互联网+制造”“数字+场景”的创新模式，释放产业协同效应。 三、明确产业集群发展路径，激活区域发展潜力 调研中，相关部门负责人强调，推动软件和信息服务产业发展需以产业集群建设为重要抓手，通过产业链整合与集聚效应提升产业竞争力。具体而言，要加快重点产业基地建设，优化空间布局，引导产业向新城核心区、北虹桥商务示范区等重点区域集中；要加大龙头企业引进与培育力度，支持本土企业通过技术创新与模式创新成长为行业领军者，发挥龙头带动作用；要持续优化产业发展环境，完善政策支持体系，降低企业研发与运营成本；要聚焦人才“引育留用”全链条，加强与高校、科研机构合作，建立产学研用协同育人机制，为产业发展提供智力支撑。这些举措将进一步挖掘嘉定区在汽车软件、工业互联网、数字内容等领域的发展潜力，推动产业向高端化、集约化方向发展。 四、立足产业发展基础，谋划未来升级蓝图 据了解，嘉定区软件和信息服务产业发展已具备扎实基础。“十二五”期间，该区以园区为载体，以产业定位为导向，逐步形成三大特色发展模式：以网络购物为核心的电子商务产业，聚集了一批平台型企业，构建起线上线下融合的消费生态；以游戏动漫为特色的数字内容产业，通过IP孵化与技术创新，打造了多个具有市场影响力的文化产品；以“互联网+制造”为主题的总部经济，吸引了一批智能制造解决方案提供商，推动传统制造业数字化转型。下阶段，嘉定区将按照上海信息服务产业整体布局，围绕四大新兴产业集群发展目标，进一步推进国际汽车城产城融合示范区、科技城自主创新产业化示范区等重点产业基地建设。其中，国际汽车城将聚焦智能网联汽车软件、车路协同系统等领域，打造国家级产业创新高地；科技城自主创新产业化示范区将重点发展工业软件、人工智能算法等核心技术，强化科技成果转化能力。通过这些举措，嘉定区力争实现软件和信息服务产业“发展提速、比重提高、能级跃升、特色形成”，进一步增强产业吸引力、竞争力与辐射力，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心贡献力量。

  2025-08-12

• 嘉定明确国资国企七大工作重点 服务区域发展强化招商引资

  2024年4月，嘉定区召开国资国企工作会议，系统部署年度工作七大重点方向，强调以高质量发展为核心，统筹国有资本资源服务区域经济社会发展，深化改革创新，强化党建引领，同时在招商引资、风险防控等领域精准发力，为区域发展提供坚实支撑。 一、全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神。会议要求，全区国资国企要将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，把思想和行动统一到中央及市委关于国资国企改革发展的决策部署上来，以理论指导实践，推动各项工作落地见效，确保国有资本在服务国家战略和区域发展中发挥更大作用。 二、坚持党的领导与完善公司治理有机统一。会议明确，要把党的领导融入公司治理各环节，严格落实“党建入章程”要求，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责边界，推动党建工作与生产经营深度融合。通过完善“双向进入、交叉任职”机制，确保党组织把方向、管大局、保落实的领导作用得到充分发挥。 三、统筹资源要素服务区域经济社会发展。围绕嘉定区产业发展规划和城市建设目标，国资国企将聚焦重点领域，加大在基础设施建设、公共服务保障、产业园区开发等方面的投入。通过优化资源配置，助力区域营商环境提升，支持实体经济发展，为区域经济社会协调发展提供有力保障。 四、深化改革整合资源做强做优做大国有资本。以市场化改革为导向，推进区属企业战略性重组和专业化整合，盘活存量资产，优化国有资本布局。鼓励企业通过合资合作、并购重组等方式拓展发展空间，推动国有资本向优势产业、关键领域和战略性新兴产业集中，提升国有资本整体竞争力。 五、突出主业创新品牌推动企业高质量发展。引导区管企业聚焦主责主业，严控非主业投资，集中资源发展优势产业。加大科技创新投入，支持企业开展技术研发和模式创新，培育核心技术和自主品牌。推动传统产业数字化、智能化转型，培育新质生产力，实现企业发展质量和效益双提升。 六、加强内控管理促进企业发展动能转换。健全内控管理制度体系，强化合规管理和风险防控，提升企业治理现代化水平。推进数字化转型，运用大数据、人工智能等技术优化运营管理流程，降本增效。加强人才队伍建设，完善激励约束机制，激发企业内生动力，推动发展动能向创新驱动转变。 七、坚持放管结合提升国资监管服务水平。完善分类监管机制，根据企业功能定位和发展阶段实施差异化监管，提高监管精准性。推进智慧监管平台建设，运用信息化手段提升监管效能。同时优化服务流程，减少对企业具体经营活动的干预，营造宽松有序的发展环境，支持企业自主经营、创新发展。 会上，区国资委与区管企业签订基层党建、年度经营业绩、综合治理等工作目标责任书，并与相关监督人员签订工作任务书，进一步压实企业主体责任。部分区管企业就推进改革发展、转型升级及党建引领企业创新发展等做法作交流发言，分享经验做法。 2023年，嘉定区区属企业资产规模、经营效益保持稳定增长，国有资本保值增值率持续高于100%，在服务区域发展中发挥了重要作用。招商引资工作成效显著，新增注册企业和纳税企业数量实现稳步提升，为区域经济发展注入新活力。 下阶段，嘉定区国资国企将围绕七大重点任务，强化责任担当，狠抓工作落实，持续深化改革创新，提升发展质量效益，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为区域经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-12

• 上海南翔镇深化镇级产权制度改革 打造集体经济发展新引擎

  上海南翔镇近日召开镇级产权制度改革工作专题会议，全面部署相关推进工作。作为嘉定区镇级集体资产改制的先行先试单位，南翔镇此举旨在通过规范集体资产运营管理，盘活存量资源，优化营商环境，为区域招商引资和集体经济高质量发展注入新动能。 一、改革背景：激活集体经济的时代必然 集体产权制度是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分，镇级集体资产作为基层集体经济的重要载体，其高效运营与规范管理直接关系到区域经济活力和群众切身利益。近年来，随着城镇化进程加快和市场经济深入发展，传统镇级集体资产管理模式逐渐显现出产权归属不清、权责划分不明、运营效率不高等问题，制约了资源优化配置和集体经济发展活力。在此背景下，南翔镇启动镇级产权制度改革，既是响应国家关于深化农村集体产权制度改革的政策要求，也是破解自身发展瓶颈、推动经济转型升级的主动作为。作为嘉定区经济发展的重点区域，南翔镇拥有丰富的集体资产资源，通过改革厘清产权关系、完善运营机制，将为区域招商引资创造更优环境，吸引更多优质项目落地，实现集体经济与民营经济、外资经济的协同发展。 二、先行先试：南翔镇的基础与使命 南翔镇被确定为嘉定区镇级集体资产改制先行先试单位，并非偶然。多年来，南翔镇在集体经济发展中积累了丰富经验，同时也较早面临传统管理模式的挑战。前期，南翔镇已完成镇级集体资产改制的各项准备工作，包括组建专项工作小组、开展资产清查摸底、梳理历史遗留问题等，为改革全面推进奠定了坚实基础。此次先行先试，南翔镇肩负着为嘉定区探索可复制改革路径的重要使命。会议明确提出，改革不仅要解决南翔镇自身的资产运营问题，更要形成一套“可复制、可借鉴、可推广”的工作模板，为全区其他镇街的集体产权制度改革提供参考，这既是对南翔镇工作的肯定，也体现了改革的系统性和前瞻性。 三、核心难点：直面改革深水区的“硬骨头” 会议深入讨论了改革推进中面临的突出难点，其中“经营与非经营资产的界定”和“镇级企业所有制结构复杂”成为焦点。在资产界定方面，镇级集体资产形成时间长、构成复杂，部分资产既涉及生产经营活动，又承担公共服务功能，如何科学划分经营类资产与非经营类资产，明确各自的管理主体和运营模式，是确保改革精准推进的前提。在企业结构方面，南翔镇部分镇级企业历经多轮改革，存在产权交叉、股权结构不清晰、历史债务遗留等问题，部分企业甚至混合了集体、个人、社会资本等多种成分，厘清这些企业的产权归属和权责关系，需要兼顾历史合理性与法律合规性，难度较大。这些难点的破解，直接关系到改革的质量和成效，也是衡量改革是否真正“落到实处”的关键指标。 四、改革原则：在历史与现实中找到平衡点 针对改革难点，会议明确了推进改革的核心原则：尊重历史现实、依据法律精神、开拓创新实践。尊重历史现实，就是要充分考虑镇级集体资产形成的特殊历程，正视历史遗留问题，不回避矛盾，通过民主协商、分类处置等方式，找到各方都能接受的解决方案。依据法律精神，要求改革全程在法治框架内进行，严格遵循《中华人民共和国公司法》《农村集体资产清产核资办法》等法律法规，确保资产确认、产权划分、交易流转等环节合法合规，避免改革过程中出现法律风险。开拓创新实践，则强调在合法合规的前提下，不墨守成规，积极探索符合南翔镇实际的改革路径，比如在资产运营模式、收益分配机制等方面引入新思路，激发集体资产的内在活力。 五、关键任务：筑牢改革的“四梁八柱” 为确保改革扎实推进，会议提出了下一步的重点任务，核心是建立健全镇级产权制度改革的“四梁八柱”。一是构建改革组织架构，成立由镇主要领导牵头的改革工作领导小组，下设清产核资、产权界定、方案制定、风险防控等专项工作组，明确各部门职责分工，形成“统一领导、分工协作、齐抓共管”的工作格局。二是完善决策程序，坚持“依法、合情合理”原则，建立健全民主决策机制，改革方案、资产处置等重大事项必须经过集体审议、群众公示、成员表决等程序，确保决策过程公开透明，充分尊重群众意愿。三是规范操作流程，制定详细的改革实施细则，对清产核资、产权确认、股权设置、资产运营等每个环节都明确操作标准和时限要求，做到“步骤不少、程序不乱、标准不降”。四是强化监督保障，引入第三方审计、评估机构参与资产清查和价值评估，建立改革全过程监督机制，及时发现和解决问题，防止集体资产流失，切实保护百姓合法利益。 六、集体资产确认：改革的“先手棋” 集体资金和集体资产的确认是产权制度改革的基础，也是会议强调的重点工作。南翔镇将按照“全面清查、逐项核实、精准确权”的要求，对镇级集体资产进行全方位梳理。一方面，全面开展清产核资，对各类固定资产、流动资产、无形资产等进行逐项登记、盘点、评估，摸清资产底数和分布情况，建立详实的资产台账。另一方面，严格进行产权界定，依据历史资料、法律文书和实际使用情况，明确各类资产的所有权归属，区分集体所有、国家所有、混合所有等不同类型，特别要厘清集体经济组织成员的产权份额，为后续股权设置和收益分配打下基础。资产确认过程中，将坚持“公开、公平、公正”原则，清查结果和确权方案及时向社会公示，接受群众监督，确保资产确认结果经得起历史和实践检验。 七、经营与非经营资产分类施策：提升运营效能 针对经营与非经营资产界定难题，南翔镇将采取分类施策的办法。对于非经营类资产，主要包括用于公共服务、社会管理的办公楼、学校、医院、养老设施等，将重点加强管理维护，明确管护主体和资金来源，确保其公益属性得到充分发挥，为居民提供持续稳定的公共服务。对于经营类资产，包括厂房、商铺、土地使用权等，则将按照市场化原则推进运营改革，通过引入专业运营团队、开展混合所有制改革、组建集体资产运营公司等方式，提高资产利用效率和收益水平。部分闲置或低效运营的经营类资产，将通过招商引资、合作开发等方式盘活，引入优质产业项目，实现资产保值增值，让集体经济发展成果更多惠及群众。 八、破解企业结构复杂问题：厘清产权“脉络” 针对镇级企业所有制结构复杂的问题，南翔镇将坚持“一企一策、分类处置”原则，逐一梳理企业历史沿革和产权关系。对于产权清晰、运营规范的集体企业，将进一步完善现代企业制度，健全法人治理结构，提升市场化运营能力；对于产权交叉、股权模糊的企业，将通过追溯历史资料、开展股权确认、引入第三方评估等方式，厘清各方产权份额，明确权责关系；对于长期亏损、不具备存续价值的“僵尸企业”，将依法依规进行清算注销或重组整合，盘活存量资产。在处置过程中，将充分保护职工合法权益，妥善解决历史债务问题，确保企业改制平稳有序推进，不引发社会矛盾。 九、公开透明：保障群众知情权与参与权 会议特别强调，改革推行过程中必须确保每项步骤公开透明，这是赢得群众支持、确保改革顺利推进的关键。南翔镇将建立改革信息公开制度，通过政府网站、公告栏、村民（居民）代表会议等多种渠道，及时公布改革政策、工作进展、资产清查结果、产权界定方案等信息，让群众全面了解改革内容。同时，畅通群众参与渠道，邀请集体经济组织成员代表参与改革方案制定、资产清查监督等工作，广泛听取群众意见建议，对群众反映的问题及时研究回应，做到改革过程让群众参与、改革成果让群众认可。 十、示范价值：打造嘉定改革“样板间” 作为先行先试单位，南翔镇镇级产权制度改革的最终目标不仅是解决自身问题，更要为嘉定区乃至上海市镇级集体产权制度改革探索路径、积累经验。会议提出，要在改革实践中不断总结完善，形成一套涵盖组织领导、清产核资、产权界定、运营管理、风险防控等全流程的工作规范和操作指引，确保改革经验“可复制、可借鉴、可推广”。这套模板将重点突出依法合规、群众参与、因地制宜等特点，为其他镇街提供“拿来就能用、改改就能行”的实践参考，推动嘉定区镇级集体产权制度改革整体推进，全面激活基层集体经济发展活力。 十一、服务区域发展：改革与招商引资协同推进 镇级产权制度改革与招商引资工作紧密相连。通过改革，南翔镇将进一步明晰集体资产产权，优化资产配置效率，为招商引资创造更加规范、透明的营商环境。一方面，盘活的经营类资产可以作为优质招商资源，吸引符合区域产业定位的项目落地，推动产业升级；另一方面，规范的产权关系和高效的运营机制，能够增强投资者对南翔镇发展环境的信心，吸引更多社会资本参与集体经济发展。同时，改革带来的集体经济壮大，也将为区域基础设施建设、公共服务提升提供更强支撑，形成“改革促发展、发展优环境、环境引投资”的良性循环。 十二、保护百姓利益：改革的出发点与落脚点 切实保护百姓的合法利益，是镇级产权制度改革的根本宗旨。南翔镇将从多个方面保障群众权益：在产权确认环节，确保集体经济组织成员的产权份额得到明确界定和法律保护；在收益分配环节，建立合理的利益分配机制，让群众能够共享集体资产增值收益，增加财产性收入；在改革推进过程中，充分尊重群众意愿，不搞“一刀切”，通过民主协商解决分歧，维护群众的知情权、参与权、监督权和收益权。改革的最终成效，将以群众是否满意、集体资产是否增值、集体经济是否壮大作为重要衡量标准，真正让改革成果惠及广大群众。 此次南翔镇镇级产权制度改革工作专题会议的召开，标志着改革进入全面实施阶段。作为先行先试单位，南翔镇将以高度的责任感和使命感，在尊重历史、依法依规的前提下大胆探索，通过建立健全改革架构、规范操作流程、保障群众权益，切实把改革落到实处，努力打造镇级集体产权制度改革的“嘉定样板”，为区域经济高质量发展和乡村全面振兴注入强劲动力。

  2025-08-11

• 上海制造业外资高地建设再提速 五大园区联动释放投资引力波

  在深化高水平对外开放的背景下，上海市通过举办制造业外商投资大会，全面展示城市招商引资的强劲动能。此次会议系统推介了营商环境优化政策与产业资源禀赋，并发布外资百强企业榜单，彰显上海作为全球投资首选地的综合竞争力。 一、政策赋能构建制造业开放新格局 近期召开的专题会议上，相关部门详细解读了新一轮吸引外资政策体系。聚焦高端制造领域，上海推出全链条服务方案，包括税收优惠、研发补贴、人才安居等配套措施。在集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，已形成从研发设计到生产制造的一站式支持政策。多部门联合建立的跨区域协调机制，将进一步提升重大项目落地效率。 二、外资百强企业呈现高质量发展特征 最新发布的百强榜单显示，入围企业年营收门槛较往期提升显著，头部企业贡献了全市外资经济总量的核心份额。从行业分布看，汽车制造、电子设备、化工新材料等先进制造业占比超六成，体现出上海产业结构持续向价值链高端攀升的发展趋势。部分跨国企业将亚太研发中心与地区总部同步落户，形成“制造+服务”深度融合的投资新模式。 三、重点园区打造差异化竞争优势 浦东新区重点推介了智能网联汽车全产业链生态，已集聚从芯片研发到整车制造的完整供应链；徐汇区展示生命健康产业集群优势，在建的国际化医疗园区将提供临床试验与产业化联动平台；闵行开发区突出高端装备制造基础，配套建设了国家级检测认证中心；嘉定工业区聚焦新能源汽车赛道，电池材料与氢能技术领域形成技术壁垒；金山工业区则强化绿色化工特色，循环经济园区实现上下游产能零距离对接。 四、制度创新持续优化投资体验 上海正在试点跨境数据流动便利化机制，为跨国企业提供数据合规存储解决方案。通过建立外商投资权益保护联席会议，完善了知识产权快速维权与商事纠纷调解体系。在浦东特定区域实施的“承诺制投产”改革，使项目审批周期压缩近百分之四十。海关特殊监管区域推出的“无感通关”模式，显著降低了企业物流成本。 五、开放枢纽功能释放长效吸引力 作为长三角一体化发展核心引擎，上海正强化与周边城市的产业协同效应。近期启动的跨区域产业合作园区，为外资企业提供更广阔的空间载体。依托国际航运中心优势，重点企业可享受出口退税、保税研发等政策叠加红利。随着自贸试验区新一轮扩容，更多压力测试举措将助力企业对接国际高标准经贸规则。 此次会议传递出上海坚定不移扩大开放的鲜明信号。通过制度型开放与精准服务双轮驱动，这座城市正加速构建更具韧性与活力的现代产业体系，为全球投资者提供共享发展机遇的广阔舞台。

  2025-08-11

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